Usługi

Doradztwo dla samorządów i organizatorów instytucji kultury to projekty analityczno-decyzyjne ukierunkowane na ocenę sensowności obecnych rozwiązań oraz przygotowanie ram dla lokalnej polityki kulturalnej. Usługa polega na uporządkowaniu wiedzy o strukturze instytucji, sposobach ich finansowania i rzeczywistych efektach utrzymywanego modelu działania. Celem nie jest tworzenie deklaracji programowych, lecz wsparcie decyzji dotyczących alokacji środków publicznych i kształtu sieci instytucjonalnej.

Usługa znajduje zastosowanie w sytuacjach, gdy samorząd lub organizator stoi przed koniecznością przemodelowania dotychczasowej polityki kulturalnej z uwagi na zmianę oczekiwań mieszkańców oraz priorytety polityczne. Dotyczy to zarówno okresów stabilnych, wymagających korekty kierunku, jak i momentów presji budżetowej, zmian politycznych lub planowania nowych inwestycji kulturalnych. Doradztwo porządkuje podstawy do decyzji, zanim staną się one przedmiotem konfliktu publicznego.

Adresatami usługi są miasta, gminy, powiaty, województwa oraz departamenty kultury pełniące rolę organizatorów instytucji. Projekty realizowane są z perspektywy decydentów odpowiedzialnych za budżet, nadzór organizatora i rozliczalność wobec wyborców, a nie z perspektywy pojedynczej instytucji.

Doradztwo rozwiązuje problemy decyzyjne takie jak:
– brak wiedzy, które instytucje i działania generują największą wartość publiczną przy danych nakładach,
– utrzymywanie status quo z obawy przed kosztami politycznymi zmian,
– napięcie między oczekiwaniami środowisk kultury a ograniczeniami budżetowymi samorządu,
– trudność w uzasadnieniu decyzji o restrukturyzacji, łączeniu lub wygaszaniu instytucji,
– brak spójnych kryteriów finansowania i oceny działalności kulturalnej.

Zakres usługi obejmuje analizę struktury organizacyjnej instytucji kultury, ich zadań statutowych, kosztów utrzymania oraz źródeł finansowania. Przedmiotem pracy są relacje między organizatorem a instytucjami, mechanizmy nadzoru, sposób alokacji środków oraz konsekwencje utrzymywania obecnego modelu. Analizowane są także warianty zmian w polityce kulturalnej, w tym różne modele finansowania, konsolidacji lub redystrybucji zadań. Zakres nie obejmuje projektowania programów artystycznych ani komunikacji wizerunkowej.

Efektem pracy jest materiał decyzyjny w formie raportu. Klient otrzymuje uporządkowany opis stanu obecnego, warianty możliwych decyzji oraz ich konsekwencje finansowe i organizacyjne. Materiał wskazuje obszary wymagające interwencji, decyzje możliwe do podjęcia w krótkim i średnim horyzoncie oraz ryzyka polityczne i operacyjne poszczególnych wariantów. Dokument stanowi podstawę do dalszych decyzji budżetowych,właścicielskich, jak również artystycznych.

Usługa ma sens w sytuacji planowania budżetu wieloletniego, przeglądu sieci instytucji kultury, przygotowania nowej lokalnej polityki kulturalnej lub przed decyzjami o dużych inwestycjach. Sprawdza się także w momentach zmiany władz lub kierunku politycznego. Nie ma sensu jako narzędzie legitymizujące wcześniej podjęte decyzje ani wtedy, gdy brak gotowości do realnych zmian w strukturze finansowania i organizacji sektora kultury.